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第四篇統籌協調發展，不斷增強發展整體性
堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、軍民深度融合，在協調發展中拓展空間。
第一章加快資源型城市轉型發展
創新實施《全國資源型城市可持續發展規劃》，著力發展接續替代產業，依托現有產業基礎發展精深加工、延長產業鏈，壯大新興產業，促進轉型發展。
第一節加快煤炭城市轉型發展
支持雞西、雙鴨山、七臺河和鶴崗四個煤炭城市，實施煤與非煤“雙輪驅動”，加快產業結構由以煤為主向特色化、多元化發展轉變，促進煤城盡快走出困境。完善煤炭資源市場化配置機制，支持煤炭接續資源較多的城市加快大型煤礦建設，推進煤化工重大項目建設，推動利用新增的煤化工源頭產品和焦化等存量煤化工斯柯達零件源頭產品延伸發展產業鏈，開發精細化工產品，支持雙鴨山市建成全國重點煤化工產業基地。大力發展多元非煤替代產業，做強石墨、綠色食品等優勢資源加工產業，推進鋼鐵、礦山機械、醫藥、木材加工等產業改造升級，擴大旅游、商貿流通、健康養老等現代服務業規模。切實抓好采煤沉陷區棚戶區和獨立工礦區改造，積極推賓利零件動煤城職工就業再就業等民生工作。
第二節推動油城轉型發展
發揮大慶市區位、產業、科技、人才、生態等優勢，加快構建支柱多元、支撐轉型的新產業體系，提升城市功能品質，建設現代化新興城市。加快石化基地建設，推動地方與大慶油田深化合作，實施重大石化項目，加快石化工業向精細化工延伸。培育替代產業集群，發展壯大汽車、鋁業和新材料、食品、裝備制造、生物醫藥、新能源等產業。匯聚現代服務業新優勢，加快發展服務外包、文化創意、信息服務、物流、旅游Porsche零件、健康養老等現代服務業。大力發展優質糧食安全牧業和綠色果蔬，做大棚室經濟，建設國家現代農業藍寶堅尼零件示范區。
第三節促進林區轉型發展
以大小興安嶺和張廣才嶺等森林生態功能區臺北汽車材料建設為核心，加強生德系車零件態保護，推進林區經濟轉型，全面提高基本公共服務均等化水平。加大生態保護和建設力度，加快人工造林、森林撫育、低質低效林改造和封山育林，建設國家儲備林基地。堅持林業經濟林中發展油氣分離器改良版、林區工業林外發展，加快發展生態旅游、森林食品、北藥、苗木花卉、清潔能源等特色產業，推進礦產資源綠色開發。結合林場撤并整合，加快國有林區棚戶區改造，促進深山遠山職工和居民有序向縣(局)址和鄉鎮(中心林場)搬遷轉移。努力增加就業崗位，健全創業增收機制，完BMW零件善社會保障制度，提高公共服務能力。推進國有林區、國有林場改革，增強適應市場競爭的能力。
第二章大力促進縣域經濟發展
大力發展縣域經濟，增強縣域經濟實力，使之成為全省經濟發展新生動力和重要支撐。到2020年，縣域地區生產總值年均增長6.5%以VW零件上，占全省水箱水地區生產總值比重達到46%以上。汽車零件報價
第一節發展優勢特色產業
圍繞縣域農林牧漁和礦產資源分布特點，依托資源稟賦、區位條件、產業基礎和歷史文化等要素，堅持產業強縣、特色興縣，因地制宜，發揮優勢，找準定位，加快產業項目建設，發展優勢特色產業。突出玉米、水稻、大豆、乳品、肉類、馬鈴薯、山特產品等優勢產業，發展壯大種植、養殖業。圍繞包括保時捷零件綠色食品、資源開發等在內的“十大重點產業”，打造特色產業鏈，構建糧食精深加工、畜禽深加工和綠色、有機特色產品加工等產業集群Skoda零件。加快發展文化、旅游、商貿、物流等服務業，形成特色鮮明的現代服務業體系。到2020年，爭取每個縣（市）重點培育發展1-2個立縣特色支柱產業。
第二節培育壯大產業園區
加快產業園區建設，打造集聚“十大重點產業”發展的載體。堅持“特色鮮明、布局優化、設施完備、項目配套”原則，統籌規劃建設、完善工業園區、農畜產業園區、林果業園區、現代服務業園區、邊境經濟合作區、文化產業園等特色產業園區。運用市場化手段籌措資金，強化園區基礎設施建設，促進政策向園區傾斜、企業向園區集中、產業向園區集聚。改善園區管理，探索引進社會資本管理園區新模式，搭建以創業孵化、信貸融資、信息咨詢、中介評估、科汽車材料報價技研發、檢驗檢測為重點的公共服務平臺。依托已經建成并具備承載能力的省級重點產業園區，特別是發揮好肇東、鐵力、富錦、北安、肇州、依安等一批具有區域功能特征和產業優勢特點的園區作德系車材料用，形成產業集聚優勢，壯大產業規模，帶動所輻射區域經濟發展。
第三節推進縣域與墾區、林區、礦區、油區、邊區融汽車機油芯合發展
推動縣（市）與墾區、林區、礦區、油區、邊區建立長效機制，促進產業發展優勢互補，基礎設施共建共享，實現融合發展。統籌規劃、一體化建設交通、“三供三治”等基礎設施和教育、醫療衛生等公共服務設施。建立健全利益聯結機制，發揮各自產業基礎和發展優勢，采取市場化方式合力打造優勢主導產業。
第三章推進城鄉臺北汽車零件協調發展
堅持工業反哺農業、城市支持農村，健全體制機制，推進新型城鎮化，逐步縮小區域差距和城鄉差距，促進城鄉發展一體化。
第一節優化城鎮化布局
依托快速鐵路和高速公路網，推動人口、產業向城鎮集聚，打造以哈爾濱為核心的“哈牡雞七雙佳”東環城市圈，努力建設“哈大齊北綏”西環城市圈。以東環城市圈和西環城市圈為重要支撐，輻射帶動鶴崗、伊春、黑河市和大興安嶺地區，促進區域協調發展。
加強規劃引領，適時研究調整行政區劃，完善城鎮體系，推動綠色城市、智慧城市、人文城市建設，構建大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮化發展格局。以國家推動哈長城市群發展為牽動，依托重大基礎設施建設和重大產業布局拉開城市骨架，培育引領區域經濟發展的增長極。強化哈爾濱核心拉動作用，用全新體制機制高標準推動哈爾濱新區建設，打造東北亞具有重要影響的現代化城市和哈長城市群核心城市。增強齊齊哈爾、大慶、牡丹江、佳木斯等中心城市輻射帶動功能，帶動周邊城鎮產業發展，汽車冷氣芯建成全省重要的區域中心城市。以雞西、雙鴨山、伊春、七臺河、鶴崗、綏化、北安、肇東為重點，加快發展副中心城汽車材料市，提升城市功能，汽車零件擴大人口規模。完善縣城、重點城鎮和農墾、森工系統城鎮基礎設施和公共服務功能，促進人口和特色產業Bentley零件集聚發展。
第二節提高城鎮公共服務能力和水平
按照城鎮人口變化趨勢，加強公共交通、城市道路、“三供三治”、城市公園綠地等市政基礎設施和教育、醫療衛生、文化體育、養老等公共服務設施建設，推進城區老工業區、獨立工礦區搬遷改造，加快實施保障性安居工程，提高新型城鎮化質量。加強城市管理綜合執法，提升社會治理能力。創新公共服務供給方式，引入市場機制，擴大政府購買服務規模，實現供給主體和方式多元化。
第三節完善農業轉移人口市民化體制機制
深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口水箱精舉家進城落戶，并與城鎮居民享有同等權利和義務。落實居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。健全農村轉移勞動力就業保障機制，加強農業轉移人口養老和醫療保險等社會保障制度銜接，完善對靈活就業農民工的社會保障，逐步將進城落戶農民納入城鎮住房保障體系。
第四節促進城鄉公共資源均衡配置
加快建立城鄉融合的體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，擴大公共財政覆蓋范圍，把社會事業發展重點放到農村和接納農業轉移人口較多的城鎮，推動城鎮公共服務向農村延伸，加快城鄉基本公共服務一體化。推動村屯合并，促進農村人口向交通便利地區集聚。落實農村人居環境整治行動，加快民生和農村基礎設施建設，整體推進鄉村文明建設，提高社會主義新農村建設水平。以“百村示范、千村達標”活動為依托，集中治理村容村貌，推進凈化、硬化汽車零件進口商、綠化、美化，加快改路、改水、改廁、改灶、改墻、改圈，建設美麗宜居鄉村。
第四章推動物質文明和精神文明協調發展
堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，加快文化改革發展，加強精神文明建設，建設文化強省。
第一節加強精神文明建設
堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部和教育人民，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。加強思想道德建設和社會誠信建設，增強法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，注重通過法律和政策向社會傳導正確價值取向。弘揚中華傳統美德，傳承發揚大奧迪零件慶精神、鐵人精神、北大荒精神等黑龍江優秀精神。牢牢把握正確輿論導向，加強黨報黨刊、電臺電視臺等主流媒體建設，健全社會輿情引導機制，凈化網絡環境，傳播正能量。加強和改進基層宣傳思想文化工作，實施城市文明達標、鄉村文明提升、行業文明優化行動，開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動。倡導全民閱讀，繼續開展全民閱讀行動。
第二節加快發展文化事業和文化產業
實施公共文化服務體系建設工程，加快文化設施建設，推進博物館、圖書館、群眾藝術館（文化館）免費開放，引導文化資源向農村傾斜。實施文化產業發展工程，加快發展出版發行、網絡信息、印刷復制、新聞傳媒、演藝娛樂、文化旅游、影視制作、會展、工藝美術等產業，構建具有龍江特色的文化產業體系。壯大省廣電網汽車空氣芯絡集團、出版集團、廣播影視傳媒集團、報業集團、文投集團、演福斯零件藝集團、新媒體集團等大型文化企業，推進區域性骨干文化企業發展，推動一批文化企業上市。加強國家級和省級文化產業園區和基地建設。按市場規律挖掘組織文化元素，推動文化與時尚、旅游等產業融合發展。實施文化精品工程，打造龍江文化品牌。促進傳統媒體與新媒體融合，延伸發展IP? TV等，培育文化產業新業態。擴大黑龍江衛視落地覆蓋面，加強國際傳播能力。實施物質文化遺產和非物質文化遺產保護工程，加強歷史文化遺產保護傳承。實施哲學社會科學創新工程，建設中國特色新型智庫。發展檔案和地方志事業。
第五章推進軍民深度融合發展
實施軍汽車零件貿易商民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。在創新國Benz零件防動員體制機制基礎上，健全和拓展軍民融合發展的組織管理體系、工作運行融合體系和政策體系，建立各級軍民融合領導機構。制定統籌經濟建設和國防建設專項規劃。軍民、軍地協同，共同維護邊境社會穩定和諧。推動軍民領域協同創新，支持軍民科技成果雙向轉化應用賓士零件和科研生產能力的開放共享。加強與軍工集團戰略合作，落實相關合作大綱，推動Audi零件先進技術轉民用，開發特色高技術產品，加強國際產能合作，促進軍工裝備產品走出去，壯大軍工經濟。增強產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性，打造哈爾濱軍民融合創新示范區。加強全民國防教育和后備力量建設，支持國防建設和軍隊改革。
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