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北極星輸配電網獲悉，6月2日，遼寧省國民當局印發《遼寧省貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法若干舉措》的告訴（以下簡稱《舉措》），《舉措》提到，推動動力項目建設。推動核電、抽水蓄能、高壓輸電、LNG儲氣、年夜型風電光伏基地等24個具備條件的嚴重項目盡快實施。加速建設徐年夜堡核電3、4號機組，爭取1、2號機組盡早核準，力爭紅沿河核電二期6號機組年內投運。推進清原抽水蓄能一期工程建設，力爭莊河抽水蓄能項目年內開工。加速華能年夜連第二熱電廠“上年夜壓小”項目建設，推進華潤沈陽熱電異地升級項目年內開工。盡快完成沈陽白清寨、沈東500千伏變電站擴建工程核準，加速建設撫順清原抽水蓄能電站配套送出等8項輸變電工程。推動煤礦平安改革項目建設，完玉成國智能化示范礦井曉南礦智能化建設項目。積極推進中交營口液老屋翻新化自然氣接受站遊艇設計項目建設。
下降市場主體用水用電用氣用網等本錢。2022年，對受疫情影響無力足額繳納水、電、氣價格的小微企業和個體工商戶，設立6個月的價格緩繳期，緩繳期內實行“欠費不斷供”辦法，免收欠費滯納金，6個月內補繳。鼓勵有條件的地區給予小微企業、個體工商戶一次性水電氣費補貼，具體補貼標準由各市確定。清算規范城鎮供水供電供氣臉蛋漂亮？難道是……那個人？供熱等行業收費，不得以任何來由恢復已撤消的收費項目，對保存的收費大直室內設計項目實行清單制治理。各服務企業應嚴格依照當局規定的銷售價格向終端用戶收取水電氣熱價格，不得價外加收其他價格。2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。在招投標領域周全奉行保函（保險）替換現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免去投標擔保。
遼寧省國民當局關于印發《遼寧省貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法若干舉措》的告訴
各市國民當局、省當局各廳委、各直屬機構：
《遼寧省貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法若干舉措》已經省當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
遼寧省國民當局
2022年6月1日
（此件公開發布）
遼寧省貫徹落實國務院扎實穩住經濟
一攬子政策辦法若干舉措
為深刻貫徹習近平總書記主要講話和唆使精力，認真落實全國穩住經濟年夜盤電視電話會議精力和國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和平安，確保“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”，結合遼寧實際，提出如下舉措。
一、發揮積極財政政策穩增長感化
1.進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策力度。認真落實國家增值稅留抵退稅擴圍政策，按規定在更多行業實施增值稅存量和增量留抵稅額會所設計全額退還。提早退還制造業等行業中型企業、年夜型企業增值稅存量留抵稅額，在6月30日前實現合適條件的各類型企業增值稅存量留抵稅額“愿退盡退”。及時將中心財政留抵退稅補助資金分派覆蓋所有的有退稅資金需求的市縣，兼顧處所留抵退稅資金規模和市縣國庫資金流動性，重點向庫款保證程度低、財政資金保證才能差的縣區傾斜，并納進直達資金治理。樹立留抵退稅資金逐月清理機制和應急調度機制，保證退稅資金需求。完美政策落實情況通報軌制，及時發現息爭決政策貫徹落實不到位、執行不徹底等問題，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。納稅人因不成抗力，導致發生較年夜損掉、正常生產經營活動遭到較年夜影響不克不及定期繳納稅款的，當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后缺乏以繳納稅款的，可以依法申請延期繳納稅款。（責任單位：省財政廳、省稅務局、國民銀行沈陽分行等，以下均需各市當局、沈撫示范區落實，不再列出）
2.加速財政收入進度。強化預算執行，除需據實結算等特別項目外，2022年預算設定資金在6月30日前下達；對預算執行中收到的上級轉移付出資金，在30日內分派下達完畢。對發放到人的低保、撫恤、救助等資金，在規定時間節點或時限內發放；對設備購置、工程建設等資金，依照合同約定及項目建設綠設計師進度及時撥付；對涉企補貼、貼息類資金，按政策請求及時主動撥付；對物業服務等以人力資源投進為主的當局購買服務項目，鼓勵提早預付或按月、按季付出；鼓勵年夜型企業采用現金或銀行承兌匯票方法付出中小企業賬款。對機關、事業單位、年夜型企業拖欠中小企業的賬款，無不合欠款原則上發現一路清償一路，確有付出困難的于6月底前明確還款計劃；對有不合欠款，推動加速協商解決或運用法令手腕解決。統籌庫款治理，實施對國庫庫款運行情況日監測，切實保證“三保”等重點收入資金需求。（責任單位：省財政廳、省工業和信息化廳日式住宅設計等）
3.加年夜盤活存量資金力度。實施年末統一清算和執行中常態化清算相結合的存量資金發出機制，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對缺乏兩年的結轉資金中不需按原用處應用的資金發出統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。（責任單位：省財政廳等）
4.加速處所當局專項債券發行應用。進步債券資金集中度，優先支撐省嚴重戰略、統籌發展和平安15項嚴重工程，重點向償債才能強、債務風險低的地區傾斜，向項目儲備足質量好、債券資金治理好應用快的地區傾斜；動態儲備、滾動申報新增專項債券天母室內設計項目，優先將新型基礎設施項目等納進支撐范圍。加速專項債券資金發行應用進度，6月3退休宅設計0日前發行完畢，力爭8月31日前基礎應用完畢。組織開展政銀企對接，在依法合規、風險可控條件下，引導商業銀行對合適條件的專項債項目以及路況基礎設施、動力、保證性安居工程等嚴重項目供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債資金的有用銜接。（責任單位：省財政廳、省金融監管局、國民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、年夜連銀保監局等）
5.用好當局性融資擔保等政策。省財政設定專項資金，通過風險分擔、保費補貼、降費獎補等政策，支撐當局性融資擔保機構擴年夜業務覆蓋面。2022年末前，將再擔保體系一起配合機構對路況運輸、餐飲、住宿、游玩、外貿行業小微企業和個體工商戶新開展的合適條件的融資擔保業務，省級風險補償比例由20%進步至40%。積極爭取中心中小微企業融資擔保降費獎補資金，嚴格落實省、市擔保費補貼政策，鼓勵沈陽、年夜連、鞍山、朝陽、盤錦等地的5家科技擔保公司對單戶擔保金額100萬元及以下的業務免收擔保費，引導當局性融資擔保機構減費讓利，減輕企業負擔。支撐和鼓勵省融資擔保集團擴年夜再擔保、直保業務規模，打造“遼財—普惠保”brand，擴展與國家融資擔保基金的一起配合，力爭2022年一起配合業務規模超過100億元。支撐外貿企業投保短期出口信譽保險。對外貿企業改進生產工藝、改良生產環境、購置設備、購置原資料等所發生的銀行貸款，依照不超過中國國民銀行公布的比來一期國民幣一年期貸款市場報價利率（LPR）給予貼息支撐，單戶企業貼息下限為200萬元，優先支撐受疫情影響較年夜的企業。（責任單位：省財政廳、省商務廳、省金融監管局、遼寧銀保監局、年夜連銀保監局等）
6.加年夜當局采購支撐中小微企業力度。在當局采購中，將小微企業價格扣除比例進步到10%—20%，將當局采購工程預留面向中小企業采購的份額2022年階段性進步至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠。鼓勵采購人在與中小微企業簽訂當局采購合同時約定預付款，預付款比例原則上不低于合同金額的30%。規范當局采購收入，當局采購項目完成后，采購人要及時組織履約驗收，對滿足合同約定付出條件的，應當在收到發票后15日內足額付出采購資金，不得無故拖欠企業的貨物、工程、服務款項。（責任單位：省財政廳、省工業和信息化廳、省發展改造委、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省水利廳等）
7.擴年夜實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對疫情影響嚴重地區生產經營暫時困難的中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳養老、工傷、掉業三項社保費單位繳納部門，緩繳實施刻日至2022年末。在對餐無毒建材飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳政策基礎上，進一個步驟擴年夜緩繳范圍，擴圍行業所屬困難企業緩繳三項社保費單位繳納部門，此中養老保險費緩繳實施刻日至2022年末，工傷、掉業保險費緩繳刻日不超過1年。5個特困行業緩繳養老保險費刻日相應延長至2022年末。（責任單位：省人力資源社會保證廳、省發展改造委、省財政廳、省市場監管局、省稅務局等）
二、發揮金融服務實體經濟感化
8.加年夜延期還本付息政策支撐力度。鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。加強對受疫情影響較年夜的行業企業和重點人群的差異化金融服務，引導商業銀行落實貸款延期還本付息政策，爭取做到應延盡延。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款客變設計，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。（責任單位：省金融監管局、國民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、年夜連銀保監局等）
9.加年夜創牙醫診所設計業擔保貸款貼息政策支撐力度。將合適條件的新市平易近納進創業擔保貸款貼息攙扶范圍，重點加年夜對受疫情影響較年夜的路況運輸、餐飲、住宿、游玩等行業小微企業和個體工商戶經營者的支撐。健全擔保機制，在發揮創業擔保貸款擔保基金感化的基礎上，鼓勵當局性融資擔保機構為合適條件的個人和小微企業供給擔保增信，支撐創業擔保貸款擴面增量。（責任單位：省財政廳、省人力資源社會保證廳、省農業農村廳、省金融監管局、省市場監管局、國民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、年夜連銀保監局等）
10.開展金融助企紓困專項行動。梳理餐飲住宿、批發批發、文明游玩、物流路況等領域重點困難企業，指導銀行機構對接企業融資需求，對合適條件的涉農、普惠小微、平易近營企業貸款供給支農支小再貸款資金支撐。支撐全國性銀行機構用好用足科技創新再貸款政策東西。（責任單位：省金融監管局、國民銀行沈陽分行等）
11.加年夜普惠小微貸款支撐力度。積極向中國國民銀行總行爭取增添50億元支農支小再貸款額度，確保全年支農支小再貸款累計投放不少于300億元。充足發揮普惠小微貸款支撐東西的激勵感化，鼎力推動省內合適條件的處所法人銀行普惠小微貸款余額持續增長，由國民銀行沈陽分行供給普惠小微貸款余額增量（包含通過延期還本付息構成的普惠小微貸款）2%的資金支撐。推動國有企業及時確權，指導金融機構開展中小微企業應收賬款質押融資，力爭全年實現融資超過200億元。加強商業承兌匯票信息表露督導，由國民銀行沈陽分行為全省小微企業票據供給不少于100億元的再貼現資金支撐。加速推動全省綜合金融服務平臺整合升級，進步中小微企業貸款可得性。（責任單位：國民銀行沈陽分行、省金融監管局、省國資委等）
12.繼續推動實際貸款利率穩中有降。推動國有商業銀行、股份制銀行在年頭貸款利率程度基礎上力爭再下降5—15BP，壓降處所法人金融機構存款利率力爭不少于50BP。推動更多處所法人金融機構加速樹立完美內部資金轉移定價（……FTP）機制，將貸款市場報價利率（LPR）內嵌進FTP之中。嚴格落實賬戶服務、國民幣轉賬匯款手續費、票據業務收費、銀行卡刷卡手續費等方面降費政策，清算不用要的“通道”或“過橋”環節，下降企業綜合融資本錢。（責任單位：國民銀行沈陽分行、省金融監管局、遼寧銀保監局、年夜連銀保監局等）
13.進步資本市場融資效力。推動落實“隨報隨審”省級上市攙扶政策，加速審核流程，及時撥付攙扶資金，下降企業上市過程中的資金壓力。為企業供給差異化免費培訓，進步應用資本市場直接融資才能。減半收取遼寧股權買賣中間掛牌年費，減免疫情防控相關企業、聲援疫區企業的會員價格、掛牌和發行備案價格。推動省內合適條件的處所法人金融機構發行金融債券，樹立完美及格市場主體發債項目儲備庫，支撐綠色低碳、路況物流等重點行業和平易近營企業發債融資，實現非金融企業債務融資東西增量擴面。支撐焦點企業進步融資才能和流動性治理程度，推廣運用供應鏈金融形式，通過應收賬款質私人招待所設計押融資等多種方法，拓寬中小企業融資渠道。（責任單位：省金融監管局、省財政廳、省工業和信息化廳、國民銀行沈陽分行、遼寧證監局、年夜連證監局等）
14.加年夜金融機構對嚴重項目建設支撐力度。用好國家開發銀行優惠專項貸款政策，力爭全年新增貸款100億元以上。國民銀行沈陽分行對相關信貸投放較多的全國性銀行實行再貼現傾斜政策。引導年夜型銀行加年夜制造業企業中長期貸款投放，力爭實現年夜型銀行制造業中長期貸款增速不低于5%。鼓勵銀行、保險等金融機構積極參與我省路況、動力、水利等嚴重項目建設，加年夜信貸資源設置裝備擺設力度，優化貸款刻日，保證重點企業和嚴重項目信貸需求。（責任單位：省金融監管局、省科技廳、省發展改造委、省工業和信息化廳、省路況運輸廳、省水利廳、國民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、年夜連銀保監局等）
三、保產業鏈供應鏈穩定
15.促進企業復工達產。樹立完美運行保證企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”企業復工達產“白名單”軌制，保證企業疫情防控、人員返崗以及物暢通道暢通。推動省市聯動和區域互認，協同推動產業鏈供應鏈企業復工達產。發生疫情地區，可在城市周邊或郊區樹立應急物資中轉站或接駁轉運站，采取甩掛運輸等形式，組織落實“點對點”全部旅程封閉不接觸運輸、不見面交代；用好用足通行證軌制，開辟綠色通道，保證涉疫地區重點物資運輸暢通高效。在發生疫情時鼓勵具備條件的企業閉環生產，原則上不請求侘寂風停產。（責任單位：省工業和信息化廳、省路況運輸廳、省商務廳等）
16.培養成長型企業。統籌省優質企業培養專項資金，對新認定的國家級和省級“專精特新”中小企業和專精特新“小偉人”企業、制造業單項冠軍企業，給予最高不超過100萬元獎勵。對合適中國信保小微普惠政策請求的“專精特新”企業實現政策全覆蓋，晉陞企業海內接單和融資增信才能。鼓勵中醫診所設計保險機構對“專精特新”企業產品，運用保險產品的風險保證效能，代替產品質保金。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改造委、省科技廳、省財政廳、省金融監管局、遼寧銀保監局、年夜連銀保監局等）
17.支撐企業技術創新。支撐攻關衝破關鍵基礎產品和技術，優化省級科技計劃體系，實施“揭榜掛帥”、科技結果中試基地建設等8項計劃。設定省科技專項資金8億元，支撐企業科技創新。實施高新技術企業所得稅減免和研發價格加計扣除等稅費優惠政策“免申即享”。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省稅務局等）
18.完美路況物流保通保暢政策。切實解決疫情防控中路況過度管控問題，嚴格落實高速公路服務區、收費站等核酸檢測點貨車司機免費檢測軌制，通俗公路防疫檢驗點應撤盡撤。周全撤消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制，不得私行阻斷或關閉高速公路、通俗公路，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得私行關停高速公路服務區、口岸碼頭、鐵路車站、客運車站和平易近用運輸機場，嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動。對來自或進出疫情中高風險地區地點地市的貨運車輛，嚴格落實“即采即走即追”軌制，實行提早報備、點對點運輸等閉環治理辦法，嚴禁私行加碼，切實保證通行；對來自或進出疫情中高風險地區地點區（縣）的鐵路司乘人員，實施綠通閉環治理、48小時核酸檢測陰性證明或落地即檢辦法保證乘務。周全推廣應用省貨運車輛綜合治理平臺，周全進步查驗效力。進一個步驟加年夜貨運企業、貨車司機的紓困解難力度，對遼寧籍E身心診所設計TC貨車發放電子消費券，用于抵扣省內高速通行費和服務區加油價格，活動期為2022年6月15日至2022年末。（責任單位：省路況運輸廳、省衛生安康委、省通訊治理局等）
19.加年夜對物流樞紐和物流企業支撐力度。積極爭取城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中心預算內投資資金，加強沈陽生醫美診所設計產服務型，年夜連、營口口岸型國家物流樞紐和營口國家骨干冷鏈物流基地建設。鼎力發展多式聯運，下降綜合運輸本錢。加速農產品供應鏈體系建設，支撐全省農產品主產區和特點農產品優勢區建設一批農產品產地冷躲保鮮設施。實施縣域商業建設行動，補齊縣域商業基礎設施短板，完美縣鄉村三級物流配送體系。組織金融機構對接重點路況物流“白名單”，推動國家路況物流專項再貸款政策落地。（責任單位：省發展改造委、省財政廳、省路況運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、國民銀行沈陽分行等）
20.下降市場主體用水用電用氣用網等本錢。2022年，對受疫情影響無力足額繳納水、電、氣價格的小微企業和個體工商戶，設立6個月的價格緩繳期，緩繳期內實行“欠費不斷供”辦法，免收欠費滯納金，6個月內補繳。鼓勵有條件的地區給予小微企業、個體工商戶一次性水電氣費補貼，具體補貼標準由各市確定。清算規范城鎮供水供電供氣供熱等行業收費，不得以任何來由恢復已撤消的收費項目，對保存的收費項目實行清單制治理。各服務企業應嚴格依照當局規定的銷售價格向終端用戶收取水電氣熱價格，不得價外加收其他價格。2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。在招投標領域周全奉行保函（保險）替換現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免去投標擔保。（責任單位：省發展改造委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省市場監管局、省通訊治理局等）
21.推動階段性減免市場主體衡宇房錢。對承租國有衡宇（包含國有企業和行政事業單位衡宇）從事生產經營活動的服務業小微企業和個體工商戶，免去2022年3個月衡宇房錢；20豪宅設計22年被列為疫情中高風險地區地點的縣級行政區域內的，免去2022年6個月房錢。轉租、分租國有衡宇的，要確保減租政策有用落實至實際承租人。出租人減免房錢的可按規定減免當年減免房錢對應月份房產稅、城鎮地盤應用稅，減免稅額不得超過減免房錢額。引導國有銀行對減免房錢的出租人視需求給予優惠利率質押貸款等支撐。對承租非國有衡宇（含商場、市場攤床）的服務業小微企業和個體工商戶，因疫情影響停產停業的，視停產停業時間給予衡宇房錢補貼。要確親子空間設計保補貼發放到最終承租人、直接經營者，具體補貼標準由各市確定，省級財政給予必定比例支撐。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省發展改造委、省教導廳、省財政廳、省商務廳、省國資委、省機關事務局，省稅務局、國民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、年夜連銀保監局等）
22.加年夜對平易近航等行業企業紓困支撐力度。鼓勵金融機構積極向省內暫有困難的平易近航機場供給資金支撐。推動省內支線機場盡快恢復航班運行，爭取沈陽、年夜連機場航線航班能飛盡飛、應飛盡飛。積極爭取平易近航發展基金，支撐省內機場基礎設施建設。支撐金融機構對文明游玩、路況運輸等受疫情影響較年夜的企業供給信貸資金，應用支農支小再貸款、再貼現政策、下降利率、減免收費等方法，幫助恢復發展。（責任單位：省發展改造委、省財政廳、省路況運輸廳、國民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、年夜連銀保監局、平易近航東北地區治理局等）樂齡住宅設計
23.減免企業疫情防控等價格。2022年對餐飲、批發、路況客運企業和個體工商戶防疫、消殺收設計家豪宅入、運營給予補貼支撐。當局機關所屬事業單位、國有企業法人道質的產品質量檢驗檢測機構以及其他收費服務機構，2022年為企業、個體工商戶以非營利方法供給禪風室內設計有關服務。將2022年減半收取餐飲住宿企業電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質檢驗檢測價格政策適用范圍擴年夜到餐飲住宿行業個體工商戶。（責任單位：省財政廳、省市場監管局、省路況運輸廳、省商務廳等）
四、積極擴年夜有用投資
24.加速路況第一章基礎設施建設。加速實施沈白高鐵、阜奈高速、沈陽地鐵2號線南延線等路況基礎設施項目，推進京哈高速公路綏中至盤錦段改擴建、本桓（寬）高速、凌綏高速等嚴重項目盡快開工。在完成年頭確定的農村公路任務目標基礎上，新增新改建農村公路600公里、農村公路平安性命防護工程700公里、改革農村公路危橋50座。（責任單位：省路況運輸廳、省發展改造委、省財政廳、省住房城鄉建設廳等）
25.推動動力項目建設。推動核電、抽水蓄能、高壓輸電、LNG儲氣、年夜型風電光伏基地等24個具備條件的嚴重項目盡快實施。加速建設徐年夜堡核電3、4號機組，爭取1、2號機組盡早核準，力爭紅沿河核電二期6號機組年內投運。推進清原抽水蓄能一期工程建設，力爭莊河抽水蓄能項目年內開工。加速華能年夜連第二熱電廠“上年夜壓小”項目建設，推進華潤沈陽熱電異地升級項目年內開工。盡快完成沈陽白清寨、沈東500千伏變電站擴建工程核準，加速建設撫順清原抽水蓄能電站配套送出等8項輸變電工程。推動煤礦平安改革項目建設，完玉成國智能化示范礦井曉南礦智能化建設項目。積極推進中交營口液化自然氣接受站項目建設。（責任單位：省發展改造委、省動力 TC:jiuyi9follow8