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國務院新聞辦公室定于2021年3月15日（星期一）上午10時舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華介紹2021年1-2月份國民經濟運行情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
女士們，先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們請到國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人劉愛華女士，請她為大家介紹今年1-2月份的國民經濟運行情況，并回答大家關心的問題。下面首先有請劉愛華女士作情況介紹。
2021-03-15 10:00:05
國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人 劉愛華:
謝謝主持人。首先我向大家介紹1-2月份國民經濟運行的基本情況，然后回答大家的提問。1-2月份國民經濟保持恢復性增長。1-2月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，工業和出口較快增長，投資和消費穩步恢復，就業和物價總體穩定，基本民生保障有力，國民經濟持續穩定恢復。從同比數據看，受2020年同期基數較低等因素影響，主要指標同比增速較高，扣除基數影響，主要指標增勢平穩，宏觀指標處于合理區間。
一、工業生產增長加快，裝備制造業和高技術制造業增勢良好
1-2月份，全國規模以上工業增加值同比增長35.1%，比2019年1-2月份增長16.9%，兩年平均增長8.1%，為近年來同期較高水平。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長23.全息投影0%；股份制企業增長34.2%，外商及港澳臺商投資企業增長41.4%；私營企業增長43.8%。分三大門類看，采礦業增加值同比增長17.5%，兩年平均增長4.8%；制造業增長39.5%，兩年平均增長8.4%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長19.8%，兩年平均增長5.5%。裝備制造業和高技術制造業增加值同比分別增長59.9%、49.2%，兩年平均增長分別為10.2%、13.0%。從產品產量看，新能源汽車，載貨汽車，工業機器人，挖掘、鏟土運輸機械，微型計算機設備同比增速均超過100%,兩年平均增速均超過10%。從環比看，2月份全國規模以上工業增加值比上月增長0.69%。2月份，中國制造業采購經理指數為50.6%，連續12個月高于臨界點；企業生產經營活動預期指數升至59.2%，高于上月1.3個百分點。
2021-03-15 10:03:49
劉愛華:
二、服務業逐步恢復，服務業商務活動指數位于擴張區間
1-2月份，全國服務業生產指數同比增長31.1%，比2019年1-2月份增長14.1%，兩年平均增長6.8%。從主要行業看，房地產業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業同比分別增長51.4%、26.1%，兩年平均分別增長11.8%、14.4%。2月份，服務業商務活動指數為50.8%，連續12個月高于臨界點。從行業情況看，與居民消費密切相關的零售、餐飲、娛樂等行業商務活動指數均位于擴張區間且高于上月。從市場預期看，服務業業務活經典大圖動預期指數為63.2%，高于上月7.9個百分點。
三、市場銷售保持增長，消費升級類商品銷售快速增長
1-2月份，社會消費品零售總額69737億元，同比增長33.8%，比2019年1-2月份增長6.4%，兩年平均增長3.2%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額60552億元，同比增長34.9%，兩年平均增長3.4%；鄉村消費品零售額9185億元，增長26.7%，兩年平均增長1.3%。按消費類型分，餐飲收入7085億元，同比增長68.9%，兩年平均下降2.0%；商品零售62651億元，增長30.7%，兩年平均增長3.8%。多數商品銷售增勢良好，消費升級類商品銷售快速增長。1-2月份，限額以上單位商品零售額中，18個商品類別同比增速均超過10%；通訊器材類、體育娛樂用品類商品同比增速包裝盒分別為53.1%、45.6%，兩年平均增速均為18.2%。網上零售持續增加。1-2月份，全國網上零售額17587億元，同比增長32.5%。其中，實物商品網上零售額14412億元，增長30.6%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%。從環比看，2月份社會消費品零售總額比上月增長0.56%。
2021-03-15 10:05:12
劉愛華:
四、固定資產投資穩定增長，高技術產業和社會領域投資增長較快
1大型公仔-2月份，全國固定資產投資（不含農戶）45236億元，同比增長35.0%，比2019年1-2月份增長3.5%，兩年平均增速為1.7%。分領域看，基礎設施投資同比增長36.6%，兩年平均下降1.6%；制造業投資增長37.3%，兩年平均下降3.4%；房地產開發投資增長38.3%，兩年平均增長7.6%。全國商品房銷售面積17363萬平方米，同比增長104.9%，兩年平均增長11.0%；商品房銷售額19151億元，增長133.4%，模型兩年平均增長22.3%。分產業看，第一產業投資同比增長61.3%，兩年平均增長15.8%；第二產業投資增長34.1%，兩年平均下降1.8%；第三產業投資增長34.6%，兩年平均增長2.8%。民間投資增長36.4%，兩年平均增長1.4%。高技術產業投資同比增長50.1%；其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長50.3%、49.8%。高技術制造業中，計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資分別增長99.5%、66.6%；高技術服務業中，電子商務服務業、研發設計服務業投資分別增長88.4%、85.3%。社會領域投資同比增長48.0%，其中衛生、教育投資分別增長63.0%、53.0%。從環比看，2月份固定資產投資比上月增長2.43%。
五、貨物進出口增勢明顯，貿易結構繼續改善
1-2月份，貨物進出口總額54418億元，同比增長32.2%。其中，出口30588億元，增長50.1%；進口23830億元，增長14.5%。進出口相抵，貿易順差6759億元。貿易結構改善。1-2月份，機電產品出口同比增長54.1%，占出口總額的60.3%。一般貿易進出口占進出口總額的比重為61.6%，比上年同期提高1個百分點。民營企業進出口占進出口總額的比重為47.2%，比上年同期提高5.5個百分點。
2021-03-15 10:07:26
劉愛華:
六、城鎮調查失業率同比回落，就業形勢總體穩定
1-2月份，全國城策展鎮新增就業148萬人。1月份，全國城鎮調查失業率為5.4%。2月份，全國城鎮調查失業率為5.5%，比上年同期回落0.7個百分點。本地戶籍人口調查失業率為5.7%，外來戶籍人口調查失業率為5.2%。16-24歲人口、25-59歲人口調查失業率分別為13.1%、5.0%。31個大城市城鎮調查失業率為5.5%。全國企業就業人員周平均工作時間為46.3小時。
七、居民消費價格同比下降，工業生產者出廠價格同比上漲
1-2月份，全國居民消費價格同比下降0.3%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.9%，衣著下降0.3%，居住下降0.3%，生活用品及服務價格下降0.1%，交通通信下降3.3%，教育文化娛樂上漲0.3%，醫療保健上漲0.4%，其他用品及服務下降0.9%。在食品煙酒價格中，豬肉下降9.6%，糧食上漲1.5%，鮮果上漲2.2%，鮮菜上漲6.9%。分月看，1、2月份全國居民消費價格同比分別下降0.3%和0.2%，環比分別上漲1.0%和0.6%。
1-2月份，全國工業生產者出廠價格同比上漲1.0%。分月看，1、2月份全國工業生產者出廠價格同比分別上漲0.3%和1.7%，環比分別上漲1.0%和0.8%。1-2月份，全國工業生產者購進價格同比上漲1.6%。
總的來看，1-2月份經濟運行保持恢復性增長，積極因素繼續增多。同時也要看到，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經濟形勢復雜嚴峻；國內恢復進程不平衡問題仍較突出，經濟恢復基礎尚不牢固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實好中央經濟工作會議精神，按照《政府工作報告》總體部署，堅持穩參展中求進工作總基調，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，以更加有力的舉措推動各項工作落實，進一步鞏固經濟穩定復蘇基礎，努力保持經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局、起好步。基本情況就介紹到這里。
2021-03-15 10:10:31
邢慧娜:
謝謝劉司長，下面開始提問，提問前請通報您所在的新聞機構。
2021-03-15 10:11:19
中央廣播電視開幕活動總臺央視記者:
從剛才發布的數據來看，1-2月份主要經濟指標均出現大幅回升，您認為原因是什么？您如何評價中國經濟的開局表現？謝謝。
2021-03-15 10:29:56
劉愛華:
謝謝你的提問，這個問題是非常重要的問題，從剛才發布主要指標的增長情況來看，同比指標確實呈現了大幅增長。綜合來看，同比的大幅增長是經濟因素、政策因素和基數效應共同作用的結果。
首先，支撐經濟穩定恢復的因素持續顯現。去年二季度以來，統籌推進疫情防控和經濟社會發展的成效持續顯現，經濟持續穩定恢復。今年以來局部地區出現了一些局部聚集性、散發性疫情，但疫情防控措施有力，宏觀政策實施有效，疫情防控和經濟社會發展的成果得到鞏固和拓展，支撐經濟穩定恢復的積極因素累積增多。
二是外部需求有所改善。今年以來世界經濟緩慢復蘇，主要經濟體的制造業景氣度回升，帶動我國出口快速增長。1-2月份，我國對東盟的出口額同比增長40%以上，對美國出口額增長70%以上。
三是就地過年對工業生產起到提振作用。今年春節多地倡導就地過年，不少地方出臺了相關政策，對留崗工作人員給予經濟補償，企業開工和項目施工的時間明顯延長，員工到崗的情況也是好于往年，支撐了工業生產等指標回升。國家統計局對近5000家工業企業開展了快速調查，結果顯示春節期間工業企業平均放假天數7.5天，明顯少于正常年份。調查結果還顯示，大概接近一半被調查企業表示超過九成員工選擇就地過年。因此，就地過年的政策對工業生產延長開工時間的作用是非常顯著的。
四是從統計上看，上年同期基數跌落的影響比較大。去年年初受新冠肺炎疫情的沖擊影響，主要指標同比增速都出現大幅度下降，規模以上工業增加值去年1-2月份下降13.5%，品牌活動服務業生產指數下降13%，固定資產投資下降了24.5%，社會消費品零售總額下降20.5%，這些數據可以說由于原來基數的大幅度下降，而顯著抬高了今年1-2月份的同比增速。我們通過計算兩年平均增速試圖剔除低基數的影響。以工業生產為例，初步測算，規模以上工業增加值兩年平均同比增速只有8.1%。但大家可以看到按照慣常的同比增速，1-2月份規模以上工業增加值同比增速是35.1%，可以說這個低基數對同比增速的影響是比較顯著的。用同樣辦法，兩年平均增速算下來，服務業生產指數兩年平均增長6.8%，固定資產投資增長1.7%，社會消費品零售總額增長3.2%，從這些數據綜合來判斷，經濟總體上處于恢復進程中。
今年1-2月份經濟運行的總體特點表現在四個方面：第一個方面，生產需求持續恢復。工業生產快速增長，1-2月份規模以上工業增加值比2019年同期增長16.9%，兩年平均增長8.1%，為近年來同期較高水平。服務業保持了較快增長，1-2月份服務業生產指數比2大圖輸出019年同期增長14.1%，兩年平均增長6.8%。市場銷售保持增長，1-2月份社會消費品零售總額比2019年同期增長6.4%，兩年平均增長3.2%。固定資產投資穩定增長，1-2月份固定資產投資比2019年同期增長3.5%，兩年平均增長1.7%。進出口增勢比較快，1-2月份貨物進出口總額比2模型019年同期增長19.3%。
第二個方面，就業物價總體穩定。2月份全國城鎮調查失業率5.5%，比1月份略上升0.1個百分點，主要受春節因素和局部地區聚集性、散發疫情影響；比上年同期下降0.7個百分點。居民消費價格同比降幅收窄，2月份居民消費價格同比下降0.2%，降幅比上個月收窄0.1個百分點。
第三個方面，創新動能穩步增強。表現在幾個領域，首先新產業快速增長，1-2月份高技術增加值兩年平均增長13%，裝備制造業增加值增長10.2%，這兩個速度明記者會顯高于全部規模以上工業8.1%的增速。新業態增勢較好，就地過年帶動了網上購物快速擴張，1-2月份實物商品網上零售額同比增長30.6%，兩年平均增長16%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%。新產品也是在不斷地成長壯大，新能源汽車、工業機器人等新產品的產量兩年平均增速達到30%以上。
第四個方面，市場活力繼續提升。從生產要素角度觀察，生產要素趨于活躍，1-2月份全社會貨運量同比增長48.1%，兩年平均增長7.5%。全社會用電量同比增長22.2%，兩年平均增長6.1%。企業預期總體向好，2月份制造業采購經理指數50.6%，非制造業商務活動指數51.4%，都是連續12個月位于臨界開幕活動點以上，表明整體企業的預期是在向好。
綜合上面情況判斷，今年1-2月份經濟運行延續了去年以來的穩定恢復的態勢，經濟循環日益暢通，市場預期不斷改善。但是同時要清醒地看到，當前國際形勢仍然復雜嚴峻，國內經濟恢復的基礎尚不牢固，所以還是要按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》的部署，進一步鞏固經濟基本盤，推動經濟持續穩定恢復。謝謝。
2021-03-15 10:30:25
封面新聞記者:
近日第七次全國人口普查入戶登記工作已經完成，請問目前人口普查工作的進展情況如何？從普查數據來看，我國人口呈現出哪些新變化？近期東北等地人口外流、老齡化加深的問題再度引發熱議，從普查數據來看這一問題到底嚴不嚴重？
2021-03-15 10:31:16
劉愛華:
首先感謝對第七次全國人口普查工作的關注。第七次全國人口普查目前的工作進展到了最后的數據審核匯總階段。我們初步打算在4月上旬召開發布會，向大家公布這次普查的結果。因此很抱歉今天暫時沒有數據提供給大家。希望大家在4月份關注我們的發布會通告，歡迎大家參加發布會。在發布會上我們會公布第七次全國人口普查的主要結果，包括分年齡結構、性別結構、受教育程度等方方面面的數據。
剛才你還提到了東北地區的人口政策情況，有關部門在第七次全國人口普查的數據出臺后，會根據數據結果進行研究。謝謝。
2021-03-15 10:31:35
彭博新聞社記者:
根據您剛才通報的數據，我們看到2020年很多經濟增長勢頭仍然在延續，比如增速達到8.1%，兩年平均增速只有3.2%，如果說這個勢頭在2021年持續保持的話，中國如何能夠實現我們的雙循環目標，也就是依賴于國際市場的循環來推動國內經濟的發展？
2021-03-15 10:35:05
劉愛華:
謝謝你的提問。首先糾正幾個數據。8.1%是全國規模以上工業增加值的兩年平均增速，3.2%是社會消費品零售總額的兩年平均增速。我想你主要關注2021年經濟發展走勢是怎樣的，根據這些數據整體來判斷，我對這個問題做一個回應。從1-2月份經濟運行的主要數據情況來看，可以說2021年中國經濟繼續保持穩定恢復的態勢是有基礎、有條件的。
從趨勢上來看，今年1-2月份主要指標不管從同比增速來看，還是兩年平均增速來看，都延續了2020年二季度以來的穩定恢復態勢，這種延續為我們整體經濟的持續恢復奠定了堅實的基礎。
從要素支撐看，中國經濟的物質基礎比較雄厚、產業體系完整、市場空間廣闊、人力資源豐富的優勢日益彰顯，可以說是我們應對奇藝果影像各類風險挑戰、支持經濟持續恢復的信心所在。
從政策支撐看，剛剛結束的“兩會”指出，要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性、可持續性，要促進經濟運行在合理區間，要繼續為企業紓困，政策保持延續性，不急轉彎，根據具體的形勢變化進行調整完善，促進經濟基本盤的穩定。可以說，這些政策對經濟形勢的復雜嚴峻是有預見性的，也是有準備的。盡管當前國包裝設計際環境依然復雜嚴峻，不穩定大型公仔不確定的因素還是比較多；國內疫情防控的壓力猶存，經濟恢復的基礎還不太牢固，但是支撐經濟穩定恢復的有利因素是比較多的，經濟有基礎也有條件延續恢復的態勢。
2021-03-15 10:35:23
界面新聞記者:
請教有關消費和投資，在前兩個月扣除基數因素以后，他們的實際恢復距離潛在增長水平還有多大距離？另外，在消費和投資的具體領域中已經恢復的有哪些領域？存在消費不足和投資不足的又有哪些領域？謝謝。
2021-03-15 10:52:52
劉愛華:
謝謝你的提問，非常專業的一個問題。社會消費品零售額扣除基數影響以后兩年平均增長3.2%，全國固定資產投資（不含農戶)兩年平均增長1.7%。從這兩個數據大家可以作出判斷，現在不管是消費還是投資都仍然處于恢復性增長的過程中。
首先看消費，消費市場在今年前兩個月呈現出三個特點：第一個特點，商品銷售加快復蘇，餐飲消費尚未恢復到疫情前的水平。1-2月份，商品零售兩年平均增長3.8%，餐飲收入下降2%，說明餐飲消費還是受到局部地區的聚集性和散發性疫情影響，消費潛力尚未完全釋放。第二個特點，升級類商品增速比較高，基本的生活消費保持了穩定增長。在升級類商品中，體育娛樂用品類、通訊器材類兩年平均的增速都達到了18%以上，是一個比較高的增速。基本生活消費類如糧油食品類消費兩年平均增長10.3%，繼續保持穩定增長。第三個特點，網上零售保持較快增長，實體店鋪呈現恢復性增長。今年1-2月份實物商品網上零售額兩年平均增長16%。限額以上零售活動佈置業實體店商品零售額增長4.1%。在網上零售保持較快增長的同時，實體店大型公仔鋪在疫情得到有效防控的背景下逐漸恢復性增長。這是消費市場呈現的三個基本特點。
剛才問到哪些地方增長得不盡如人意，主要是接觸性消費潛力還沒有完全發揮出來，比如餐飲消費還是受到一定影響。
再看投資，今年1-2月份，固定資產投資（不含農戶）兩年平均同比增長1.7%，增長比較快的是高技術產業投資、社會領域投資，可以說補短板、強弱項、增后勁的投資是在普遍加快的。高技術產業投資同比增長11%，社會領域投資增長8.8%，其中衛生領域投資增長20.3%。從這些數據來看，投資也表現出恢復性增長，尤其是更好地發揮了投資對優化供給結構的關鍵作用。在投資領域目前恢復比較慢的是制造業投資，制造業投資兩年平均記者會下降3.4%，恢復的勢頭還是比較緩慢，這也是受到多種因素影響，包括企業投資能力的恢復、投資信心的恢復，盡管疫情得到了有效控制，但是畢竟疫情防控的壓力還是存在的，外部的環境還比較復雜嚴峻，所以制造業投資恢復可能還需要一些時間。謝謝。
2021-03-15 10:53:10
日啟動儀式本經濟新聞記者:
今年春節期間就地過年給商場帶來積極影響，另一方面1月份社會消費零售總額環比下降，總體來說就地過年到底給中國宏觀經濟帶來正面影響還是負面影響？謝謝廣告設計。
2021-03-15 10:57:13
劉愛華:
謝謝你的提問。就地過年是今年的新事物，很多地方今年都倡導就地過年，也出臺了不少優惠措施，鼓勵員工就地過年。剛才在很多指標的表現中都提到了就地過年帶來的影響，從整體上看，就地過年對不同行業、不同規模企業的影響不太一樣。比如對工業生產來講，就地過年起到了一定提振作用。統計局開展的快速調查顯示，春節期間工業企業員工放假時間縮短到7.5天，這和往常年份比是明顯短的，放假短了就帶來了員工節后復崗率比較高，開工時間相對比較長，對工業生產就起到提振作用。就地過年對服務業行業，比如長途旅行之類的交通運輸方面，可能就有抑制作用。所以，就地過年對工業和服務業的影響是不同的。
再有，在消費不同領域也產生了不同影響。從監測結果來看，就地過年帶來的對城市的文娛類行業，比如電影的票房收入是比較高的，對城市的消費起到了促進和帶動作用。對網購也是一種促進作用，大家自己不能回家過年，可以通過網購給親人購買禮物，對快遞業也是促進作用。
從城鄉市場變化的情況來看，就地過年的影響也有所體現。比如，1-2月份，城鎮社會消費品零售總額兩年平均增長3.4%，鄉村社會消費品零售總額兩年平均增長1.3%，也就是說開幕活動城鎮消費快于農村。我們觀察近兩年數據，這個數據的趨勢和前兩年表現出來的規律不太一樣。前兩年一直是鄉村市場消費快于城鎮，今年在就地過年政策影響下，城鎮消費快于鄉村了。
所以說對不同的行業影響不同，對不同區域的影響也不同。這些數據繼續挖掘下去，在不同方面都有不同的體現。謝謝。
2021-03-15 10:57:28
鳳凰衛視記者:
2月末的城鎮調查失業率5.5%，去年12月末的時候這個數字5.2%，前兩個月新增就業148萬，全年包裝設計
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